简介：鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军放跑，加之副局长牛明不冷不热的态度，让林荫很不是滋味。某夜，市委万书记办公室被盗，林荫立下限期破案的军令状。从此，林荫依靠秦志剑、高翔等刚正不阿的干警，在市委陈副书记、洪市长支持下，与郑光军和公安内部的腐败势力展开了殊死斗争。神通广大的郑光军游说上层领导，暗示要在清水开赌场，林荫将计就计，制定了行动方案“雷雨行动”，他决定彻查黑势力之后的保护伞………