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1949年,国民党拟定了一份秘杀名单,上面开列了有起义倾向国民党军高级军官,及国统区的爱国民主人士数十人。共产党中央命令潜伏在国民党国防部的地下党员沈剑秋搞到名单,以保护这批人士。国防部保密局上海中心局局长严敬尧,副局长方汝州(张卫 饰),保密局女特工叶梦辛,委员长侍从室特工林怡等人为秘杀行动和秘杀名单各怀心事。